Østre Landsret afsiger dom i Eksponent-sagen

Østre Landsret har tirsdag d. 10. oktober 2023 afsagt dom i den længe ventede sag om Eksponent ApS mod Gentofte Kommune.

Sagen, der startede tilbage i april 2020 ved Klagenævnet for Udbud, angår ordregivers adgang til at indhente supplerende referencer – som ordregiver kendte – i henhold til udbudslovens § 159, stk. 5.

I sagen havde en tilbudsgivers oprindelige referencer ikke opfyldt kommunens mindstekrav om afgivelse af referencer for tilsvarende opgaver. Tilbudsgiveren havde herefter på kommunens opfordring tilsendt nye oplysninger i form af øvrige referencer, der opfyldte kommunens krav.

Østre Landsret er i overensstemmelse med byrettens dom – og modsat Klagenævnet for Udbud – kommet frem til, at det i sagen ikke udtrykkeligt fremgik, eller i øvrigt kunne udledes af udbudsbetingelserne, at manglende opfyldelse af mindstekrav ville medføre afvisning.

Kommunen var derfor ikke, efter sit udbudsmateriale eller udbudslovens § 159, stk. 6, afskåret fra at anmode om referencerne efter § 159, stk. 5. Retten lagde i denne forbindelse vægt på, at de supplerende referencer vedrørte opgaver før tilbudsfristens udløb, hvorfor tilbudsgiveren ikke havde opnået en konkurrencemæssig fordel ved at indgive de supplerende referencer efter tilbudsfristen. 

Landsretten udtalte bl.a. ”Landsretten finder herefter og under hensyn til formålet med udbudslovens § 159, stk. 5, at kommunen var berettiget til at anmode Kruso A/S om at indgive supplerende referencer og anvende disse ved indgåelse af kontrakten med Kruso A/S.”

Dommen er interessant, idet Klagenævnet for Udbud hidtil har opretholdt sin praksis fra sin afgørelse af 10. februar 2021 (Eksponent mod Gentofte Kommune) – bl.a. i sagen Iveco mod Fælles Affaldsindsamling af 23. marts 2022. Med dommen er adgang til at foretage reparation øget.

Læs dommen her: Østre Landsret dom af 10. oktober 2023