Erstatningsudbetaling til minkavlerne og følgerhverv - her er vores bud på, hvordan processen kommer til at være

Et flertal i Folketinget indgik den 25. januar 2021 en ny politisk aftale om erstatning til minkavlerne. Det fremgår af aftalen, at aftalepartierne er enige om, at der ydes fuldstændig erstatning til minkavlere og minkafhængige følgeerhverv uanset om der juridisk set er tale om ekspropriation efter grundlovens § 73 eller ej.

Der er alene tale om en politisk aftale, og vi forventer at der på baggrund af den politiske aftale vil blive fastsat mere detaljerede regler om erstatningsudmålingen og processen mv., men her i artiklen finder du vores foreløbige bud på, hvordan processen kommer til at være.

Læs også vores gode råd i forbindelse med udbetaling af erstatning, som du finder på vores hjemmeside.

1. Valg af erstatningsmodel

Minkavlerne skal vælge erstatningmodel eller kompensation efter en dvalemodel

Et af de første skridt er, at minkavlerne skal vælge, hvilken model de vil have udbetalt erstatning efter – her skal der i første omgang vælges mellem om der ønskes erstatning for nedlukning eller kompensation efter en dvaleordning. Et afgørende forhold er her, om minkavleren ønsker at genoptage minkerhvervet eller ej.

Hvis minkavleren vælger at få udbetalt erstatning, kan minkavleren ikke på et senere tidspunkt vælge at genoptage brugen af de aktiver, der er blevet erstattet.

Minkavlerens erstatning kan som udgangspunkt opgøres efter en metode, hvor der foretages en værdiansættelse af tabt fremtidig indtjening i perioden 2022-2030, den forventede restværdi af minkavlerens kapitalapparat, herunder driftsinventar, bygninger, minkburer mv. i 2030 samt tabt indtjening i 2021 grundet produktion af mink i 2020.

Minkavleren kan dog efter anmodning som alternativ til denne erstatningsberegning få beregnet sin erstatning baseret på markedsværdien af avlerens produktionsapparat samt erstatning for tabt indtjening i 2021 grundet produktion af mink i 2020.

Det er minkavleren selv, som sørge for at udarbejde oplæg til erstatningsopgørelse på baggrund af den valgte erstatningsmodel.

Efter vores vurdering vil minkavlerne kunne indgå i en dialog med taksationskommissionen om erstatning efter begge modeller, således at avleren får et bedre grundlag for at foretage valget mellem de to modeller. Det kan være af stor betydning, hvilken model erstatningen opgøres efter, og i den forbindelse kan det være relevant at søge kvalificeret rådgivning, herunder hos eksempelvis hos advokater og revisorer. Det er fortsat uafklaret om omkostninger til advokater og andre rådgivere ville kunne søges erstattet. Det er dog praksis i ekspropriationssager, at en del af sådanne rådgivningsudgifter efter omstændighederne vil kunne kræves erstattet.

For de avlere, der påtænker at blive i hvervet er der også mulighed for at lægge produktionen i dvale frem til 31. december 2021. Disse avlere vil få kompensation for faste omkostninger og uundgåelige driftsomkostninger til vedligehold mv. Disse avlere vil også modtage driftstabserstatning for avlsdyr.

Se den nærmere omtale af de forskellige erstatningsmodeller her.

Kun én model for erstatning til følgeerhverv

Minkafhængige følgeerhverv, herunder fodercentraler, pelserier og minkforarbejdningsvirksomheder, vil generelt kunne få erstatning, hvis de opfylder følgende kriterier:

• Over 50% af virksomhedens omsætning i 2017-2019 skal hidrøre fra handel med danske minkproducenter.
• Virksomhedens produktion kan ikke umiddelbart omlægges til anden aktivitet.

For følgeerhverv lægges der op til, at erstatningen fastlægges ved en vurdering af virksomhedens værdi i ”handel og vandel”.

Kravet om, at over 50% af virksomhedens omsætning i 2017-2019 skal hidrøre fra handel med danske minkproducenter, kan reelt medføre at virksomheder, der har været leverandører til minkbranchen, vil blive afskåret fra muligheden for at opnå erstatning, også selvom en meget betydelig del af virksomhedens omsætning har hidrørt fra den danske minkbranche.

2. Der foretages en individuel og konkret erstatningsberegning

Det er hensigten, at der skal nedsættes en særlig erstatnings- og taksationskommission til håndtering af minkerstatningerne.  

Taksatorens opgave er vurderer og værdiansætte de forskellige aktiver i overensstemmelse med den valgte erstatnings- eller kompensationsmodel.

Det er forventet, at taksatorens vurdering så vidt muligt vil tage udgangspunkt i minkavlerens egen opgørelse af erstatningsberettigede aktiver. Taksator vil dog også foretage en selvstændig vurdering af farmen, og taksator vil have adgang til at inspicere virksomheden; samt til at gennemgå regnskaber, relevante tilladelser mv.

Hvis den erstatningsberettigede ikke selv har ressourcer til at opgøre de erstatningsberettigede aktiver, lægges der i den politiske aftale op til, at taksator og den erstatningsberettigede i fællesskab skal gennemgå minkfarmens aktiver.

Det er således hensigten, at takseringen skal tage udgangspunkt i en dialogbaseret tilgang mellem avler og taksator.

For følgeerhverv vil taksator vurdere andelen af virksomhedens omsætning, der er minkrelateret. Derudover vil taksator vurdere, om produktionen kan omlægges til anden aktivitet.

Selvom taksationen sker ud fra en dialogbaseret tilgang, er det vores anbefaling, at den erstatningsberettigede forbereder sig grundigt til dialogen med taksator og gennemgår alt materiale der fremsendes af taksator. Det kan naturligvis have stor betydning, om alle udgifter og værdien af alle aktiver medregnes og om øvrige oplysninger, som erstatningsberegningen baseres på er korrekte og fyldestgørende. I den forbindelse kan det være relevant at søge kvalificeret rådgivning. Som omtalt ovenfor, er det fortsat uafklaret om omkostninger til advokater og andre rådgivere ville kunne søges erstattet.

3. udbetaling af erstatning og de tidsmæssige rammer derfor

Fødevarestyrelsen oplyste den 14. januar 2021, at styrelsen havde påbegyndt del-udbetaling til minkavlerne. I første omgang var det udbetalinger til de over 900 minkavlere, der selv har stået for at aflive deres mink, og betalingerne udgør honorar for arbejdstimer og betaling for brug af udstyr i forbindelse med aflivningerne.

Det er yderligere forventningen af Fødevarestyrelsen i februar 2021 vil påbegynde forudbetalinger for skind og tempobonus.

Derudover er det hensigten at der skal etableres en ordning, hvorefter en del af den forventede fremtidige erstatning kan udbetales som acontobetalinger.

Generelt er det vores vurdering, at udbetaling af den fulde erstatningssum kommer til at strække sig over en længere periode. Det kan for nogle avlere give likviditetsmæssige udfordringer. I den forbindelse kan det være særligt relevant at søge kvalificeret rådgivning.

Erstatningsspørgsmål kan indbringes for domstolene

Når en avler eller en anden virksomhed har fået opgjort sit erstatningskrav bør den samlede opgørelse gennemgås for mulige fejl. Findes der fejl eller er man uenig i erstatningsopgørelsen eller de oplysninger, der ligger til grund derfor, bør dette påtales overfor myndighederne snarest muligt, og det vil i den forbindelse ofte være fordelagtigt at søge rådgivning.

I sidste ende kan der rejses en sag ved domstolene, hvis der ikke kan opnås enighed om erstatningsopgørelsen. Der er efter indgåelsen af den politiske aftale fra 25. januar 2021 fortsat mange uklarheder omkring detaljerne i erstatningsopgørelsen, og det er vores forventning, at der vil blive kørt nogle sager for domstolene med henblik på at få afklaret uklarheder i forbindelse med erstatningsopgørelsen.  

Har du spørgsmål eller brug for rådgivning?

Kontakt os, hvis du har spørgsmål. Vi kan bl.a. hjælpe dig med indgåelse af aftaler med myndighederne, rådgivning vedrørende udbetaling af erstatning, valg af kompensationsordninger samt rådgivning i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af taksationsforretningen.

Tilmeld dig vores nyhedsbrev og hold dig opdateret eller kontakt os på vores gratis hotline +45 33 34 00 80.