Folketinget har indgået aftale, som skal sikre fuldstændig erstatning og omstillingshjælp til minkavlere og følgeerhverv

Et flertal i Folketinget er i går aftes blevet enige om erstatningen til minkavlere og minkafhængige følgeerhverv, der ikke umiddelbart kan omstilles til anden produktion. Aftalen rummer også en særlig omstillingsindsats, som bl.a. kan hjælpe medarbejderne videre i nye job og dermed understøtte udvikling, vækst og beskæftigelse i de kommuner, som er særlig berørt.

Hermed uddrag fra aftalen om erstatning til minkavlere og følgeerhverv:

Med aftalen forventes der udbetaling af kr. 10,9 - 11,9 mia. i direkte erstatning til minkavlerne.  

Hertil kommer erstatning på mellem kr. 3,1 og 4,1 mia. til følgeerhverv og omstillingsindsats.

Endelig ventes der udgifter mellem kr. 1,9 og 3,1 mia. til nedrivning af produktionsanlæg mv.

Modellen til erstatning til minkavlerne består af tre hovedelementer:

1. En erstatning for mink, der er slået ned i 2020, men som ikke er pelset, og derfor ikke kan sælges i 2021
2. En erstatning for tabt fremtidig indtjening i 2022-2030
3. Den forventede restværdi af minkavlerens udnyttede kapitalapparat, herunder stalde, bure m.m.

Erstatning for tab fremtidig indtjening i 2022-2030 forventes at udgøre den væsentligste komponent i den samlede erstatning.

Udgangspunkt for Erstatningsmodellen

Aftalen giver mulighed for erstatning for mink aflivet i 2020 og med udgangspunkt i det antal mink, den pågældende avler har aflivet, men ikke pelset, i 2020.

Minkavleren modtager en erstatning per mink og vælger selv, om erstatningen skal regnes ud fra gennemsnittet af 2019- og 2020-prisen eller ud fra den realiserede pris ved Kopenhagen Furs auktioner i 2021, dog maksimalt kr. 250 per skind.

Fra den beregnede erstatning modregnes alle sparede udgifter, herunder til foder, dyrlæger, pelsning osv., i 2020.

Den forventede, fremtidige indtjening for den enkelte avler baseres på en forventet pris på minkskind udregnet som et gennemsnit af de seneste ti års priser, dog fraregnet højeste og laveste værdi. Prisen for den enkelte avler vil blive korrigeret for kvaliteten af avlerens skind målt ved de opnåede priser i 2017-2019 sammenlignet med gennemsnitspriserne i årene (prisindeks).

Der lægges et loft ind i beregningen, så korrektionen for kvalitet maksimalt kan føre til en pris, der er 5 pct. højere end gennemsnittet.

For at beregne indtjeningen per mink fraregnes de faktiske omkostninger ved produktion af minkskind på den pågældende bedrift. Dog kan omkostningerne ikke fastsættes lavere end 75 pct. af gennemsnittet, og for lønomkostninger er det en forudsætning, at der minimum udbetales overenskomstmæssig løn.

I forhold til producerede mængder tages der udgangspunkt i antal avlstæver og dermed producerede mink i 2019. Det er en forudsætning for at få erstatning, at der har været de relevante miljøtilladelser mm. til de producerede dyr.

For hver minkavler gives der også erstatning for den skønnede restværdi af kapitalapparatet i 2030. Kapitalapparatet afskrives over maksimalt 15 år.

Hvis det vurderes, at restlevetiden af kapitalapparatet er under 10 år, vil der i beregningen af erstatning for tabt fremtidig indtjening indregnes de påkrævede omkostninger til reinvesteringer i ejendommen, så minkavleren er i stand til at fastholde sin produktion i hele den periode, der gives tabt indtjening for

Opgørelsesmetoder

Det følger af aftalen, at den normale praksis for driftstabserstatning fraviges, således at minkavlsbesætninger smittet med COVID-19 i 2020 også får 100 pct. i driftstabserstatning. Smittede og ikke-smittede farme vil således være ligestillede.

Ifølge aftalen skal der for ikke-pelsede mink, der er sendt til destruktion, ske udbetaling - af den andel af erstatningen til den enkelte avler, der modsvarer avlerens hæftelse i de omhandlede skind i form af hjemtaget hvalpeforskud - direkte til det andelsejede salgsselskab, Kopenhagen Fur, dog under hensyntagen til eventuel lovfastsat prioritetsrækkefølge af anden sikkerhedsstillelse.

Alternativ opgørelsesmetode

Minkavlere kan efter anmodning som alternativ til værdiansættelsen efter tabt fremtidig indtjening mv. i konkrete tilfælde få foretaget en erstatningsberegning af taksator efter ”handel og vandel”. Det vil sige en vurdering baseret på markedsværdien af avlernes produktionsapparat.

Avlere, der ikke har haft produktion i 2020, men som har haft produktion i 2019 og/eller 2018, vil også kunne modtage erstatning. Dette vil ske efter opgørelsesmetoden baseret på ”handel og vandel”.

Ligeledes giver aftalen mulighed for, at avlere med produktion i 2020, som i året kun har udnyttet deres kapacitet delvist, kan modtage erstatning også for den uudnyttede kapacitet. Denne uudnyttede kapacitet erstattes efter opgørelsesmetoden baseret på ”handel og vandel”. Det vil være en forudsætning for at få erstatning, at der fortsat er de relevante miljøtilladelser mm. til at producere mink på den uudnyttede kapacitet.

Uudnyttet farmkapacitet er herved henvist til at blive opgjort på baggrund af ”handel og vandel” og tillagt erstatningsopgørelsen – og altså ikke blive beregnet på baggrund af erstatningsmodellen ovenfor.

Dvalemodel

I henhold til aftalen skal det være muligt for de avlere, der ønsker at blive i minkavlererhvervet, at lægge deres produktion i dvale til og med den 31. december 2021, til det igen er muligt og sundhedsfagligt forsvarligt at drive minkavl i Danmark.

Disse avlere skal modtage kompensation for deres faste omkostninger inkl. uundgåelige driftsomkostninger til vedligehold og service af produktionsfaciliteter i dvaleperioden, ligesom de vil modtage en driftstabserstatning for avlsdyr, såfremt denne ikke er ydet som del af erstatningen i forbindelse med aflivning.

Det er en forudsætning for at få kompensation, at der har været minkavl på farmen frem til, at udbruddet af COVID-19 ramte minkerhvervet, og at der har været de relevante miljøtilladelser mm. til de producerede mink.

Såfremt det viser sig nødvendigt at forlænge perioden med forbud mod hold af mink, vil aftalepartierne inden udgangen af 2021 træde sammen og drøfte muligheden for, at avlere, der har valgt dvalemodellen, kan forlænge perioden.

Dvaleordningen kan højst forlænges med yderligere et år.

Avlerne kan vælge at træde helt ud af erhvervet og modtage erstatning efter ovenstående model for fuld erstatning, dog fraregnet allerede modtaget kompensation for faste omkostninger. Avlere, der vælger dvaleordningen, vil således senere kunne ændre dette valg til at lukke sin bedrift og modtage erstatning efter erstatningsmodellen ovenfor, dog fratrukket de udbetalte kompensationer for dvaleperioden.

Ekspropriationserstatning

Ved ekspropriation er det sædvanligt, at erstatning fastsættes efter en konkret vurdering af en taksationskommission

Det følger af aftalen, at der skal nedsætte en særlig erstatnings- og taksationskommission til håndtering af minkerstatningerne.

Erstatnings- og taksationskommissionens taksatorer skal vurdere de individuelle elementer i modellerne ovenfor baseret på en konkret vurdering af hver minkbedrift og følgevirksomhed.

Taksator skal have adgang til at inspicere virksomheden samt adgang til regnskaber, relevante tilladelser mm.

Erstatningen til den enkelte minkavler eller virksomhed fastsættes på baggrund af de i aftalen beskrevne modeller og vurdering af de konkrete virksomhedsforhold af erstatnings- og taksationskommissionen.

Erstatnings- og taksationskommissionen vil, ifølge aftale, fastsætte erstatning efter samme principper uanset, om der i det enkelte tilfælde vurderes at være tale om ekspropriation eller ej.

Aftalen lægger op til, at taksators vurdering skal tage udgangspunkt i en opgørelse udarbejdet af minkavleren selv over det erstatningsberettigede tab, idet der tages udgangspunkt i en dialog baseret tilgang mellem avler og taksator.

De minkavlere og følgeerhverv, der ikke mener at have opnået fuld erstatning, vil have mulighed for at indbringe spørgsmålet om erstatningsberegningen for domstolene.

A conto udbetaling

Det følger af aftalen, at minkavlerne står i en helt ekstraordinær situation og har behov for hurtigst muligt at få vished om deres fremtidige økonomi.

I henhold til aftalen, og i det omfang det er muligt, skal der etableres en standardberegning, som kan bruges til at udbetale en del af den fremtidige erstatning som et a conto-beløb, inden erstatnings- og taksationskommissionen har behandlet sagen, og den samlede taksering er afsluttet.

Lukkeomkostninger

Ifølge aftalen vil alle minkavlere, der vælger at lukke bedriften, få mulighed for et engangsbeløb på kr. 80.000. Beløbet vil gøre det muligt for avleren at dække diverse engangsomkostninger i forbindelse med nedlukningen.

Beløbet ydes inden for rammerne af EU's statsstøtteregler. Minkavlerne vil i forbindelse med udbetaling af engangsbeløbet til lukkeomkostninger skulle afgive en tro og love erklæring i forhold til, hvad vedkommende allerede har modtaget i støtte.

Erstatning til følgeerhverv

Aftalen omfatter desuden erstatning for en række minkafhængige følgeerhverv, herunder fodercentraler, pelserier og minkforarbejdsningsvirksomheder, der opfylder følgende kriterier:

1. Over 50% af virksomhedens omsætning i 2017-2019 skal hidrøre fra handel med danske minkproducenter.
2. Virksomhedens produktion kan ikke umiddelbart omlægges til anden aktivitet.

For følgeerhverv lægges der op til, at erstatningen fastlægges ved en vurdering af virksomhedens værdi i ”handel og vandel”.

Vurderingen skal foretages af en taksator, der inspicerer den enkelte virksomheds regnskaber, produktionsapparat, salgspriser for lign. virksomheder mv. Der lægges for følgeerhverv også op til, at taksators vurdering skal tage udgangspunkt i en opgørelse udarbejdet af virksomheden selv over det erstatningsberettigede tab.

I udgangspunktet lægges der op til, at staten overtager ejerskabet af de eksproprierede effekter.

Nedrivning af produktionsanlæg mv.

Det følger af aftalen, at staten vil have ansvaret for at dække udgifter forbundet med nedrivning af produktionsanlæg mv.

Omstilling for minkavlere og følgeerhverv mv.

Endelig ses det af aftalen, at der skal etableres en særlig indsats, der kan understøtte fornyet udvikling, vækst og beskæftigelse i de kommuner, der i særlig grad er berørt af aflivningen af mink og hjælpe de berørte i minkbranchen videre i nye job.

Der afsættes 100 mio. kr. til en omstillingsindsats. Indsatsen skal køre i to spor, der omfatter hhv. medarbejdere og virksomheder.

For minkavlerne og virksomhedsejere i tilknyttede følgeerhverv kan indsatsen bl.a. omfatte sparring til erhvervsomlægning/iværksætteri og investeringsstøtte til omlægning af produktionen fra minkavl og de dertil relaterede aktiviteter til andre erhverv, herunder inden for virksomhedsområder, der understøtter den grønne omstilling.

Kontakt os, hvis du har spørgsmål. Vi kan bl.a. hjælpe dig med indgåelse af aftaler med myndighederne, rådgivning vedrørende udbetaling af erstatning, valg af kompensationsordninger samt rådgivning i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af taksationsforretningen.

Tilmeld dig vores nyhedsbrev og hold dig opdateret eller kontakte os på +45 33 34 00 80.